全州縣：“三變”激活村級集體經濟“一池春水”

　　近年來，全州縣針對發展壯大村級集體經濟資源閑置、人才匱乏、缺少項目等問題，千方百計盤活資源，不斷強化機制保障，大力發展田園經濟，變“存量”為“增量”、變“閑人”為“能人”、變“田園”為“金園”，助推村級集體經濟發展提質增效。

　　資源盤活，把“存量”變“增量”。立足農村“三資”清理遺留問題多的現狀，以盤活增值為目的，以管好用好為目標，因村制宜探索村集體資產保值增值措施。由村黨組織領辦村民合作社，對零星分散的“四荒地”“邊角地”等進行統一管理，通過土地流轉、企業帶動等方式盤活資源，化零為整盤活農村資源資產，引導各村用活發展政策，選準產業增收項目，增強村集體“造血”功能。截至目前，全縣286個村（社區）黨組織已全部領辦村民合作社，清理收回資源性資產800余畝，廠房1200余平方米，追繳土地承包費3.6萬余元，與68家企業合作村級集體經濟產業項目85個，力爭2020年年底前5萬元以上的村達到100%。

　　機制敲門，把“閑人”變“能人”。針對發展村級集體經濟能人匱乏、農村無職黨員發揮作用缺乏平臺等問題，探索建立農村無職黨員“雙先”工作機制，讓表現領先的黨員在政策優先扶持。全面實施農村黨員積分管理辦法，每個季度通過積分的形式評出優秀黨員，對思想覺悟領先、為民服務領先、崗位業績領先、遵紀守法領先的優秀黨員進行分類建庫，動態管理。對表現上領先的黨員，優先培訓實用技能，幫助掌握1-2門創業致富本領；優先辦理銀行貸款，提供創業資金保障；優先提供技術指導，安排幫扶部門和技術人員上門服務；優先參與集體項目，為產業發展提供服務。2020年以來，通過推行“雙先”機制，充分調動了農村無職黨員參與發展村級集體經濟的熱情，涌現出黨員致富帶頭人2800余名，其中310余名納入2021年村（社區）“兩委”換屆“一肩挑”人選，為發展壯大村級集體經濟提供了智力支撐。

　　項目拉動，把“田園”變“金園”。依托農業優勢和生態資源，以水稻、水果、禾花魚、金槐、南藥種植等農業為主導產業，實施“大碧頭康養”田園綜合體項目，推行“黨支部+現代農業+旅游休閑+田園社區”發展模式，促進村集體增產增收、農民就近就業。2020年以來，通過在“大碧頭康養”田園綜合體舉辦中國農民豐收節、燈光節等活動，日均接納游客近2.5萬人次，通過提供餐飲、住宿等為村集體增收超20萬元。用活用好紅軍長征湘江戰役革命遺址遺存，以湘桂古道為主線，圍繞“山上有果、山下有糧、門前有花、處處有景”的思路，啟動“紅色豐碑”田園綜合體項目建設，規劃總面積約15.2平方公里，將紅色資源豐富的兩河鎮魯水村、新富村等進行串聯打造，創建布朗李種植示范區3000畝、“紅軍桃”實驗園600畝、“優質稻+金背鯉魚”一體化種養示范基地500余畝，輻射帶動周邊6個村每村年均增收5萬元以上。