2020年12月25日 來源:當代廣西網 作者:何成學
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黨的十九屆五中全會是在我國處在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點的重要歷史時刻召開的一次十分重要具有里程碑劃時代意義的會議。全會的最大歷史貢獻在于審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》),深刻指明了今后一個時期我國發展的指導方針、目標任務、戰略舉措,集中回答了新形勢下實現什么樣的發展、如何實現發展等重大問題,是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南,對于激勵全黨全國各族人民,戰勝前進道路上各種風險挑戰,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步,具有十分重要的現實意義。

現實意義之一:聚焦新發展階段中的現實問題,提出發展規劃建議

這一重大現實意義,是就鮮明的問題導向和實踐特色而言的。問題是時代的聲音,也就是說有利于解決現實中的問題、有利于推進時下各項工作的開展,必然具有重大現實意義。堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。我們黨善于把解決實際問題作為改進作風、推進工作的契機。回顧建黨百年歷史,我們黨在革命時期聚焦阻礙中國發展的三座大山,通過革命建立了新中國;在改革開放新時期聚焦人民日益增長的物質文化需要,通過改革開放實現了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍;在中國特色社會主義新時代,聚焦人民日益增長的美好生活需要,通過全面深化改革全面擴大開放取得了全面建成小康社會的決定性成就。同時,在我國現階段經濟社會發展中,還存在發展不平衡不充分、社會治理有弱項、民生保障存在短板等問題,這是我們奮進全面建設社會主義現代化國家新征程中的“攔路虎”。黨的十九屆五中全會聚焦這些現實問題,編制了《建議》,描繪了國家未來發展藍圖,有利于順利推進社會主義現代化建設,因而使得黨的十九屆五中全會具有重大的現實意義。

現實意義之二:匯聚智慧與共識,明確時代“新坐標”

這一重大現實意義,是從“中國之治”新境界來考量的。黨的十九屆五中全會在有效匯聚社會智慧與共識編制《建議》的基礎上,將黨的主張轉化為國家意志,為推進國家治理體系和治理能力現代化擘畫了新藍圖,明確了“新坐標”。

首先,明確了我國發展仍然處于重要戰略機遇期這一重大判斷。我們黨通過深入分析,辯證認識和把握國內外大勢。國際方面,當今世界新一輪科技革命和產業變革深入發展,人類命運共同體理念深入人心,所以和平與發展依舊是時代主題;國內方面,我國已轉向高質量發展階段,且有制度優勢和廣闊市場空間。總體來看,未來5到15年,我國面臨的機遇和挑戰都有新的發展變化,危機并存、危中有機、危可轉機。為此,黨的十九屆五中全會明確指出:“當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期”。

其次,明確了新征程的戰略籌劃。科學劃分發展階段,是我們黨治國理政和推進社會主義現代化建設的一條重要經驗。黨的十三大提出分三步走基本實現社會主義現代化戰略目標,黨的十九大提出分兩個階段三步走把我國建成社會主義現代化國家的宏偉藍圖。黨的十九屆五中全會站在我國第一個百年奮斗目標(全面建成小康社會)即將如期實現、第二個百年奮斗目標(全面建設社會主義現代化國家)新征程即將開啟的重要歷史節點編制了《建議》,使我國2020—2035年的戰略籌劃更加清晰,即明確了“十四五”時期要使經濟發展取得新成效等6大目標,到2035年 “基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化”等9大遠景目標。

再次,深化了新征程的戰略部署。全會明確提出“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,強調要深入實施科教興國、人才強國和創新驅動發展三大戰略。在此基礎上,全會又提出了實現“十四五”時期經濟社會發展目標和2035年遠景目標相對應的“堅持創新驅動發展,全面塑造發展新優勢”“形成強大國內市場,構建新發展格局”“統籌發展和安全,建設更高水平的平安中國”等12大戰略部署和工作舉措,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步,為實現中華民族偉大復興提供有力保障。

現實意義之三:反映了人民群眾的期盼,體現了以人民為中心的發展思想

這一重大現實意義,是從立足人民性的價值底色來考量的。全會順應了新時代人民群眾的意愿,反映了新時代人民群眾的期盼,使我們黨贏得了民心這個最大的政治。從《建議》的突出特點來看,就是緊緊抓住新時代我國社會主要矛盾,從12個重點領域提出了一系列相對應的戰略性、創新性的舉措。比如,明確提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,明確提出把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展列為2035年遠景目標的重要指標內容,等等,并相應地作出了戰略部署,明確了主攻方向和重要著力點。這些戰略性、創新性舉措,聚焦突出問題和明顯短板,回應了新時代人民群眾的訴求和期盼,有利于凝聚社會共識,具有重要的現實意義。從《建議》體現出的人民至上的價值導向來看,全會在全面總結“十三五”成就的同時,更加明確指出了“民生福祉達到新水平”等“十四五”時期6大發展目標,提出了“廣泛形成綠色生產生活方式”“人民生活更加美好”等2035年基本實現社會主義現代化9大遠景目標,這是我們黨和國家帶領14億中國人民實現美好生活的方向和路徑。新時代的黨員干部要以此次全會召開和《建議》通過為契機,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,為推動新時代中國特色社會主義現代化事業建設行穩致遠貢獻力量。 

(作者系廣西馬克思主義理論研究和建設工程自治區黨校基地辦主任、研究員,國務院津貼專家、《光明日報》光明理論專家、廣西黨史特聘專家、廣西民族工作咨詢委員)

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編輯:莫曉遙
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