2017年03月27日 來源:廣西日報 作者:記者 余 鋒 通訊員 昌苗苗
0 收藏 打印 增大字體 減小字體

 

  

  環江毛南族自治縣大環江流域土壤重金屬污染治理工程污染土壤治理后的面貌。

  創·發展

  15年前,一場特大暴雨使河池市環江毛南族自治縣一處尾礦庫潰壩,導致河流沿岸上萬畝耕地土壤受到重金屬污染。面對滿目瘡痍,國家有關部門和遭受災害的當地農民并未氣餒,在部分受污染的土地上,建起了廣西首個農田土壤修復工程(也是目前國內面積最大的土壤修復工程)——大環江河流域土壤重金屬污染治理工程項目。經過幾年的治理,昔日顆粒無收的耕地,如今已形成郁郁蔥蔥的桑園,土壤重金屬有效態含量顯著降低,成為“治土”的一個“樣板”。

  河池市被譽為“中國有色金屬之鄉”,有色金屬產業的快速發展,在為該市經濟和社會作出重要貢獻的同時,也給當地的土壤環境帶來了一系列問題。該市作為全國6個土壤污染綜合防治先行區之一,這些年來做了哪些創新探索和實踐,又遇到了什么難題和困惑,未來之路怎么走?。

  A 廣西首個土壤修復工程

  “以前這塊土地長不出莊稼,如今可以種桑樹了。去年我家的兩畝桑園創收1萬多元。”環江毛南族自治縣大安鄉大安社區農民覃海芳,指著曾被重金屬污染過的土地說。放眼望去,郁郁蔥蔥的桑園映入眼簾,很難想象,這片被重金屬污染的耕地,此前曾幾乎寸草不生。

  2001年6月,環江遭受百年一遇的特大暴雨襲擊,造成山洪暴發,大環江河上游選礦企業的尾礦庫被洪水沖垮,大量富含砷、鉛、鋅、鎘等重金屬的礦渣被沖到了下游沿岸上萬畝耕地上,土壤受到嚴重污染。兩岸20萬居民的農產品安全和身心健康受到威脅。洪水過后幾年,為了修復被污染的耕地,當地政府組織群眾往受淹的地里撒石灰,可收效甚微。

  后來,在科技部、中科院和國家自然科學基金委等部門的連續支持下,中科院地理資源所環境修復中心從2005年開始針對環江土壤污染的特點,研發并應用了植物萃取、超富集植物與經濟植物間作、植物阻隔和重金屬鈍化等修復技術。2010年,在環保部、財政部和自治區環保廳的支持下,依托中科院的技術力量,獲得2450萬元中央重金屬污染防治專項資金支持的環江大環江流域土壤重金屬污染治理工程啟動。

  蜈蚣草和東南景天是重金屬超富集植物,對重金屬有很強的吸收和富集能力。政府向村民們免費發放蜈蚣草苗、東南景天苗、桑樹苗等,技術人員指導村民在受污染的土壤上種植這些超富集植物,把重金屬富集在植物莖、葉中,從而帶走土壤中的重金屬。據區環保廳有關負責人介紹,2015年下半年,環江大環江流域土壤重金屬污染治理工程順利通過驗收。該項目共計修復污染農田1280畝,涉及3個鄉鎮7個行政村,是廣西首個亦是目前國內面積最大的土壤修復工程。通過超富集植物收獲物的安全焚燒、蠶沙的無害化處置和桑枝的資源化,實現了修復全過程的環境安全和廢物的資源化循環利用。治理區域農產品產量達到當地正常產量水平的90%以上,農產品的重金屬合格率達到95%。而按照20年、50年中長期農業收益計算,修復后的1280畝農田可產生經濟收入1.56億元和3.9億元。

  該項目構建了完整的土壤修復產業鏈,建立了農業安全生產模式,摸索出了以植物修復技術為主導、以“地方政府主導、科研單位技術支撐、農民主動參與”的土壤修復工程模式,具有重要的示范作用和推廣價值。因其經驗在全國具有重要影響力,曾有全國18個省市級環保系統土壤環境領域的領導、專家前來參觀考察。

  B 全國“治土”先行區

  幾年來,河池市共獲中央、自治區重金屬污染防治專項資金10.98億元,推進實施100多個重金屬污染防治項目并取得成效。去年,國務院批準河池市為全國6個土壤污染綜合防治先行區之一。

  為全面掌握全市土壤環境基本情況,河池市曾邀請環境保護部環境規劃院、中國環境科學研究院、中科院地理所、南開大學和自治區環境保護科學研究院等單位對全市環境狀況開展普查。

  在全面開展全市土壤環境狀況調查的基礎上,河池市針對環江、南丹、金城江區3個國家重金屬污染重點防控區,開展基本農田土壤環境狀況調查,編制完成河池市重點區縣基本農田土壤環境質量監測報告。同時,還對集中式飲用水水源地和大化、巴馬及宜州市3個主要蔬菜種植基地,開展土壤環境質量監測工作。編制完成了相應的土壤環境質量監測報告,并對河池市3塊蔬菜種植基地進行土壤環境質量評價分級。

  自治區環保廳有關負責人表示,各級政府高度重視土壤污染防治,可河池市因歷史原因以及土壤污染治理情況復雜,當地土壤環境保護目前仍面臨不少挑戰。河池市屬于喀斯特地貌特征,地表水和地下水監測結果超標只是表面現象,由于對污染源的識別缺少準確認識,難以統籌土壤、地表水與地下水治理修復工作。同時,土壤環境監管能力也有待加強,目前該市還有部分縣(區)的環境監管能力,不能滿足當前土壤污染防治需求。下一步,該市將在人員編制、業務用房、執法裝備等方面加大保障力度,爭取盡快達到當地土壤污染防治工作的要求。

  C 創新意識貫穿建設始終

  土壤污染防治是涉及百姓千家的民生福祉,自治區黨委、政府為此高度重視,從頂層設計著手,積極推進相關制度建設和機制創新。

  新近出臺的《廣西土壤污染防治工作方案》中明確提出,以河池市土壤污染綜合防治先行區建設為重點,堅持預防為主、保護優先、風險管控,突出重點區域、行業和污染物,實施分類別、分用途、分階段治理,嚴控新增污染,逐步減少存量,形成政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督的土壤污染防治體系,促進土壤資源永續利用。

  然而,一個客觀的現實是,當前河池市歷史遺留重金屬污染治理任務艱巨,重金屬污染防治項目缺乏統籌,未能做好前期工作,部分項目治理資金只是經過初步估計后再向上級申報,導致資金缺口大,不能規范地完成治理工作。

  那么,在種種困難面前,河池市未來的“治土”工作怎樣才能走出一條“陽光大道”呢?

  “土壤污染綜合防治先行區建設本身就是要搞創新、樹樣板,我們要從制度創新、技術創新到模式創新,將創新意識貫穿先行區建設始終。”河池市環保局有關負責人表示,特別是要在現有PPP模式探索試點的基礎上,不斷總結經驗,以土地資源開發利用價值為橋梁,將污染場地修復與建設用地開發、污染農田修復與種植業發展相融合,吸引社會資本投入,政府和企業共同治理土壤污染,共享土地開發利用收益,保障土壤污染防治資金來源。

  為改變土壤污染治理修復前期工作不足影響項目進展的局面,河池市政府提出探索制度創新、模式創新,對土壤污染防治先行區建設專項中的治理修復類項目的前期技術服務、調查評估類、風險防控類等項目,開展總承包。目前,該市已完成土壤治理修復類項目的前期技術服務、調查評估類、風險防控類等項目總承包招投標工作。正在按照計劃開展治理修復類項目的環境監理總承包的政府采購工作。這一系列前期項目由一個公司總承包的方式,與每個項目由不同公司承包的方式相比,更有利于項目銜接,更易于保證項目實施順暢、有序推進土壤污染治理修復整體項目。

  河池將進一步發揮先行先試效應,以問題為導向,精準識別當地土壤污染防治特點、難點和急需解決的重大問題,組建專家委員會,支持先行區建設工作科學、有效推進。同時,還將加快制定先行區建設相關配套制度,爭取能在土壤污染防治能力建設方面,為國家提供一些經驗。另外,在“鉛、鎘、砷”污染治理上,也要提供更多成功案例。

掃二維碼,手機閱讀本文
編輯:薇璞
分享
首頁
中文字幕日韩亚洲制服丝袜_欧美专区日韩视频人妻_熟女自拍